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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 内容等，

但在
现实中，各托育机构提
供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管 

体系之外。